La Esencia De La Decision Analisis explicativo de la crisis de los misiles en Cuba de Graham Allison

La Esencia De La Decision 
Analisis explicativo de la crisis de los misiles en Cuba de Graham Allison
GEL - ARGENTINA - 1988


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Luego de la lectura de este libro, tanto el lector común como el científico sentirán la necesidad ineludible de rever todos sus conceptos en materia de toma de decisiones frente a situaciones críticas, porque, tal como lo expresa John Fitzgerald Kennedy, uno de los protagonistas más dramáticos de esta acción, “la esencia de la decisión última resulta impenetrable al observador e incluso, con frecuencia, al sujeto mismo de la decisión. Siempre existirán oscuridades y enredos en el proceso de toma de decisiones, un proceso que es misterioso también para los que están íntimamente envueltos en él.
Prefacio 
Guía para el lector 
Una observación sobre las fuentes 
Agradecimientos 


Introducción 


Razonamiento general 
Algunas reservas 


I. MODELO I: EL ACTOR RACIONAL 
Ilustraciones del modelo clásico 
Sovietología 
Sinología 
Postura nacional acerca de la fuerza militar 
Política exterior norteamericana 
Teoría con "T" mayúscula 
Un modelo de acción riguroso 
Un paradigma del actor racional 
Variantes del modelo clásico 


II. CUBA II: EL PRIMER CORTE 
¿Por qué la Unión Soviética decidió instalar misiles ofensivos en Cuba? 
Primera hipótesis: negociar y regatear 
Segunda hipótesis: trampa distractora 
Tercera hipótesis: defensa cubana 
Cuarta hipótesis: política de la guerra fría 
Quinta hipótesis: poder misilístico 
¿Por qué los Estados Unidos respondieron con un bloqueo? 
¿Por qué la Unión Soviética retiró los misiles? 


III. MODELO II: PROCESO ORGANIZACIONAL 
Teoría organizacional y economía 
Paradigma del proceso organizacional 
Aplicación del paradigma del proceso organizacional 
Estrategia nuclear 


IV. CUBA II: EL SEGUNDO CORTE 
El despliegue de los misiles soviéticos en Cuba 
Implementación organizacional 
El tablero organizacional y las opciones 
La imposición del bloqueo estadounidense a Cuba 
Opciones organizacionales 
Implementación organizacional 
Los soviéticos retiran sus misiles de Cuba 
Dentro de la Unión Soviética 
Dentro de los Estados Unidos 


V. MODELO III: POLÍTICA GUBERNAMENTAL 
Ilustraciones al modelo de política gubernamental 
Un paradigma de la política gubernamental (burocrática) 
Aplicación del modelo de la política gubernamental 
Estrategia nuclear 


VI. CUBA II: EL TERCER CORTE 
La imposición del bloqueo estadounidense 
La política de las cuestiones 
La política de la elección 
La remoción de los misiles soviéticos instalados en Cuba 
Del bloqueo a la remoción 
El "Arreglo" 
La instalación soviética de los misiles 
¿Cuán clara fue la advertencia norteamericana? 
Muchos problemas: una solución 


VII. CONCLUSIÓN 
Sumario de las diferencias de interpretación 
¿Respuestas distintas o preguntas distintas? 
¿Y ahora qué? 


EPÍLOGO 
CONSECUENCIAS Y CUESTIONES ABIERTAS PARA UNA INVESTIGACIÓN FUTURA 1971 
Otros problemas de política exterior y relaciones internacionales enfocados 
desde los Modelos II y III 
El problema "burocrático" 
Análisis, acciones gubernamentales y resultados 
Consideraciones normativas 
Predicciones y advertencias 
Aplicaciones de los modelos a otras áreas de la política pública 
Teorías sobre la política exterior y las relaciones internacionales 
Clarificación y refinamiento de los modelos I, II y III 
Relaciones entre los modelos: análisis parcial versus análisis general 
El problema tipológico 
Paradigmas adicionales 
Factores más allá de la acción gubernamental